略，各郡守和县令基本上都用蜀人。
而原本的荆州牧和益州牧都虚化了，有名无实，架空了权力，重新成立骠骑将军府，将徐庶、贾诩、司马懿等实权人物移到骠骑将军府，掌管荆、益两州大权，这就是他们的中央朝廷。
然后骠骑府实行两府制，冬天在成都公务，夏天在襄阳治府，这样就保证了两州的平衡，而军权则由骠骑将军府牢牢掌控，各地可拥有不超过千人的郡兵，这种新的权力架构，便可以适应并入益州后的疆域扩大。
这时，一名士兵在帐门口禀报道：“启禀州牧，吴司马有要事求见！”
“请他进来！”
片刻，吴懿将一名报信兵领进了大帐，吴懿跪坐下来，行一礼笑道：“州牧，是汉中有紧急信件送来！”
刘璟放下了手中之笔，“什么事？”
报信兵跪下行一拜礼，取出一份赵云的信件呈上，“这是赵将军送来的急信，事关辅局势！”
刘璟一直在关注关中局势，他连忙接过信，打开看了一遍，信中说马超以私通曹军之罪杀了韩遂，并将其人头送各营示众。
刘璟叹了口气，命人把报信兵带去休息，这才对旁边尹黙和吴懿道：“马超无智，中了曹操离间之计，十部联军本是用一条线系紧，现在去其一，其余九部还可能再捆得住吗？内患已生，去日不多，最多一个月，马超必败！”
吴懿点点头，“由此看来，州牧不进兵关中确实是明智之举，而且关中不像汉中，可以一战而平，我们需要做长期作战的准备。”
刘璟很看重吴懿，吴懿不仅能带兵打仗，同时谋略也很厉害，不愧是巴蜀的军师，只可惜刘璋才宠信黄权，不听吴懿之计，在关键时刻还把吴懿派去汉中，最后导致灭国。
刘璟却重用吴懿，他封赵云为汉中都督，执掌汉中万军队，但同时又封吴懿为都督祭酒，协助赵云掌管军务，为赵云之副，法正为长史，主管政务，这次吴懿便是去汉中上任的上。
吴懿也是深为庆幸自己跟随了刘璟这样的主公，刘璟在官方面任人唯贤，唯才是举，又肯放手权力，让治下群臣能够充分发挥自己的才干，也赢得了臣下的忠诚。
另一方面对军队则是赏罚分明，军纪森严，恩威并施，将军队牢牢控制在手中，同时轻徭薄赋，鼓励贸易，发展经济，又以身作则，崇尚简朴，能和士兵同甘共苦，赢得了民心和军心，这样的人，才是争夺天下的雄主。
吴懿总是喜欢把刘璋和刘璟对比，每对比一次，就感叹一次，相比之下，刘璋何其之昏庸懦弱，正是遇到刘璟这样的明主，才使包括吴懿在内的巴蜀广大贤臣良将看到了自己的前途和光明，才使他们有了奋斗的目标和干劲，一洗从前的倾轧内斗，都全心全意辅佐刘璟为了更高的目标而奋斗。
想到这，吴懿又笑道：“微臣还有一个建议，州牧不妨考虑一下。”
“司马请说！”
“微臣这段时间和蜀中大臣们聊天时，都常常说到关中，似乎每个人都有自己的想法，州牧不妨公开征集‘平辅策’，一方面可以集思广益，另一方面，可以激发大家的参与热情，使蜀臣们的眼界都放远一点，不再盯着巴蜀的分地”
不等吴懿说完，旁边尹黙便忍不住连声赞道：“果然是良策也！”
刘璟笑了笑问尹黙道：“吴司马此策何为良？”
尹黙笑道：“蜀中官员最大的问题就是本土思想重，目光狭隘，盲目排外，这么多年来已成为益州官场一大毒瘤，根除它至少需要十几年时间，不过可以在短期内减弱这种本土风气，一是异地任官，比如蜀官可以去巴地为官，还可以去荆州任职。
其次便是培养天下眼光，就像司马的建议，征集‘平辅策’，这就是一剂良药，鼓励大家将目光放到天下，心胸-->>