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第四章 失之我命 7 都南阳刘备建制洛阳，当刘备迁到南阳后，一面召开会议整合六军，以及调整丞相府官职，目的自然是最大功能的发挥手下人才 的能力但是发现没有证明的自己有很多地方受到限制，于是决心将皇帝映到南洋，自然少不了要将南阳最好的房子打扫一下，而有十年前南阳郡守袁术新建的，不断扩建的府邸是最好的，此前被赵云摄制为征夷军军部，不过，刘备说搬就搬。并将这个丝毫不比皇宫差的巨大豪宅改名叫皇宫，而主持布置人手的 竟然是玩情报局的徐庶，估计这儿连打扎的，倒马桶的都接受过特务训练，成为他的眼线。
同时，刘备的三院三省六部的机关，全部集中在这条东西仅1公里的大街南北，其中，原丞相府邸，就是圆熟换修过的郡守府，就在皇宫斜对面200米处，其他官邸也不处。单没有两处夸张。
一向享受过了的袁术，也不是没干好事的，毕竟要此时的刘备拿出大量人力物力去修皇宫，他还是干不出来。
却说汉献帝一伙数百人被刘备的代表张昭一片忽悠，结果，献帝利马就认了这房远亲，还抱者感恩的心让刘备当自己登基后的第3位大丞相，刘备也成了即董卓李桷之后新任大丞相，自然这不是一个好感的活，历史上，曹操可也是被这伙人阴了不少次，刘备自信自己治国的本事不比曹操差，可是比玩权谋，比杀人，自己就远远不如了，与其让他们以后找自己反，反不如拿一次解决。
当他来到洛阳时，洛阳令张昭汇报了自己在南阳的政纪，一个文官，总是希望向上级多展现一下自己能力，以便留下能臣形象，为自己向上爬拉分。
“南阳，本有老弱妇孺近十万，但是由于新建军事要塞，这些人口大量外流，其中近半到了弘农三城，但是张白虎〈张飞〉将军又护送了大量还乡人员回来，索性这里住宅满多，于是采取官方平均分配的原则，从新赐予住宅，以及各城外田地，推行均田制，如今也没有太多波折，安稳的开始春耕。
根据我们在海州发展的成功经验，从新编户齐民，建立户籍制度，在各地村落建立家长制，以五人为一户，老少青壮搭配，然后以次为单位，在洛阳编制了六万户总计30万口，其中包括各军将士5万余，其中以多雍州人口的青龙军最多，玄武军次之。最好以后由青龙军驻防这里，这有利于恢复生产，毕竟如果离家乡太远，思乡不说，就是返乡路途就会误了农时，刘备点头，有稳重的关羽对抗曹军，是他一贯想法，不过看来各军要换兵换将了，均田制下的府兵制最大的优势就是士兵出折为兵，入折为民的民兵打法，给国家最大限度节省开支，但是一旦离乡太远，那么依靠自给的民兵就会误了农活，无力支撑下去，最终会当逃兵，不过在初期由于分得的土地面积广大，这个矛盾相对较小，但是刘备还是尽量照顾到将士的家庭情况，所以换兵换将是必然的。
而此时关羽已经跟臧霸开始进行协调了，让那些在洛阳，弘农入籍的士兵转到镇守洛阳的青龙军体系。
洛阳，此时城池已然修复，看者高大且厚的洛阳城墙，他不由感慨西日的东汉帝国的远去，如今只剩下一个躯壳。
虽然洛阳有几十万人口，虽比及董卓乱京以前的两三百万人口远远不足，但是以有了一些人气，不少商人从新开市，工匠也在各地找活干，尤其是打造农具，与兵器的匠人最是繁忙。
刘备依稀能看到这个帝国昔日的辉煌，然而，很快他就被皇宫四处的掺败所怔惊，那一场大火，将庞大的东汉帝国皇室住所---皇宫，烧锝只剩下灰烬
到处都是乌黑的木头，横七竖八倒在皇宫各处。
而此时，他的主人只能移居到原来不屑一故的郡守府居住，所以刘备很快就见到了那位小皇帝，刘协，根据宗谱，自己是他的皇叔。
刘协看到忠厚长者形象的刘备，利马就有了安全感，第一影-->>