卑四部的首领就带着他们的兵马回去了，你带三万幽州兵马和女真骑兵跟着回去，同时也是护送几个夫人回蓟城。”司马季让顾荣回去，转身便对李山吩咐道，“对整个高句丽旧地和女真之地的吸收要开始了，平州和东夷校尉府全部裁撤，重新建立一州，包括平州、高句丽之地、女真之地的所有土地，不设刺史部，设立将军府进行军管，新州名为沈州。”
“全部土地么？是不是太大了。”李山略微有些惊讶，似乎在怀疑自己的耳朵，整个平州、高句丽之地、女真之地的所有土地？这是多大的地方。
“那块地方分治是没用的，孤立环境会自我融合。蓟城是不是对大晋无比重要，取决于能不能成功将这些地方纳入版图之内。”司马季明白心腹爱将的意思，地方是稍微大了一些，连同四十万平方公里的乌苏里江以东太平洋沿岸，加上朝鲜半岛、以及呼伦贝尔草原。面积大概和中南半岛差不多大，两百万平方公里左右，可能还要更大一些。
“本王给你一个框架，一定要把当地民族的部落模式套住，沈州将军府下属分属不同的部落要严格拆分，把不同的部落重新编户齐民，让他们忘记自己的部落，专门服务将军下属的管辖，兵民合一，全境军管。分为八旗，但不设立旗主。”就东北漏斗形的地形，一定会形成一个同质化的社会群体，司马季已经准备把除了世子之外的所有子嗣全撵过去。
其实这就是八旗的模式，八旗又不是原创的，唐朝的府兵制差不多也是同样一个模式。司马季首先要在塞外试试将军府的军管能不能运行，如果成功了，他就会设立第二个将军府，就是同样对中南半岛有居高临下之态的宁州，沈州就是为宁州先做试验的。东北沈州用来压制蒙古高原，西南宁州用来威吓中南半岛。