，要仔细，官府、土地祭殿、乡老要配合好，并且实行五户一组，十户一队，百户一村，五户一乡地编制，对县级下面的人口和土地进行全面整顿，切不可有疏漏。”杨宣凝慎重的说着。
他当然知道，没有无线电和汽车火车，就决定了类似中国这样大版图的统治者，根本不可能直接到乡村，也许一时间可以有效，随着版图的扩大，地方豪强和乡老，还是会占有各乡村实际头目的位置，但是有这编制，许多事情就容易多了。
本来历史上，宋元都有此编制，也不算特殊，关键是加强战争机器，扩大税源，当然，也是为了以后对胡教势力和江湖势力地清洗作准备。
更是对北方大乱作准备，北方大乱还有几年，自有大量流民，这还罢了，问题是南北对峙后，其实北方还有数个势力彼此大战，而且就算北方被李阀统一，突厥和李阀的矛盾也会跳上主流。
就算是胡人世家，但是控制了北方，自然就和突厥矛盾尖锐起来，就好比草原上，二个强势部落自然不可共存一样。
最后一次鄙视小强的愚蠢，只要控制南方，那李阀自然不得不和突厥大战，只要好整余暇的等待，不但大量流民涌到南方，而且没有了南方，单靠北方，又要防备南方地李阀，分兵二处，首尾不顾，也无法彻底解决突厥，二方面自然只有消耗战一途。
这样一来，得利的，难道不是南方？等李阀和突厥元气大伤，自可举百万师，一举南下，统一天下，唯一可虑者，其实只有二点。
第一就是马匹，宋朝繁荣之极，在近代之前举世无双，可是失了马匹，北方就算变乱频繁，也没有资本参与，更加不要说取下了。
第二就是一旦繁荣，如果进入二代三代皇帝，那就完了，必上下文风大盛，武风黯淡，所以，必须在杨宣凝这一世，就完成。
达成这个伟业，单飞马牧场的马匹还不足够，要想学习马政法，又怕现在根基不稳，劳民伤财，还必须和内阁商量。
就在这时，李淳风却恭谨上前一礼，才又答着说：“大乱之后易教，好比饥人易食，王上实行此等租庸调制，掌了天下人口和土地要脉，再轻徭薄役，必上下同心，人应如响，霸业可成，臣等先恭喜王上了。”
杨宣凝一呆，指着他，哈哈大笑，心中却寻思，这下李阀连脸都绿了吧，这可是当时唐朝上下，精英几番思考，君臣同计后得出地逆天政策，不然唐朝也不会这样快平定地方，并且恢复和繁荣，现在被自己提前用来，不知道以后怎么样？
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