、诸侯的愤怒：
幕府不是说十年攘夷么，这一边说攘夷，一边继续扩大通商，啥时候能攘夷成功啊？
如今说话管事的，包括六个朝廷“国是参与”，庆喜、庆永、容保、岛津齐彬、山内丰信、伊达宗城，再加上关白二条齐敬、将军家茂，整好八人。
开始呢，这八位没把这当回事：
一入京都，幕府的两位，将军家茂和政事总裁庆永，他们就通报了此事，表示有英、佛在背后支持苏亦维亚，不得不如此。
如果朝廷觉得为难，那拒绝也可以，幕府绝对听从安排。
按理说，幕府都这态度了还能出啥篓子，许不许可都行嘛。
可问题是，谁都没想到，不怕没好事就怕没好人，一群公卿把这事整大发了，他们联名上奏，要求连以前的御敕许可一起处理掉。
这不是闹吗？
如今的扶桑皇帝，是彻头彻尾的攘夷派，认为天下南蛮无好人，洋人都是来扶桑横行霸道、奸~淫捋掠的。
皇帝摆出了这个态度就从来没变过，当年幕府大老井伊都没招，一逼急了他就拿退位说事，因此他是绝对不会同意的。
如果这次真连以前的御敕一起奏请，然后皇帝拒绝了，那乐子就大了：
执行吧，不说刚把武力攘夷派压制下去，就说洋人，他们能干？说不得要立马做过一场，而有三国炮击下关这前车之鉴，根本打不过嘛——就算打赢了这一波，亚罗号之战听过没？下一波不还得跪啊。
不执行吧，那公武合体不是成了鬼话么。
如今六个“国是参与”，除了容保外，原本都是攘夷的齐昭一系，以前坚持说没御敕许可不行，现在好么，御敕问题成了自己的麻烦，这可咋搞？
另外，虽然近来开埠问题减轻了，物价沸腾也有所缓解，可“病来如山倒，病去如抽丝”，这民间也不过是从地狱十八层提到十七层，依然过得水深火热，谁提御敕开埠通商，那不是自己找不自在、主动捅马蜂窝么。
于是大家一起埋怨庆永：
“你这个政事总裁考虑事情不周密啊。
这通商协议，你就应该置之不理。
前面顶住了，后面才好腾挪嘛。”
庆永也冤枉啊，三国炮击下关打败了，正是洋人气焰嚣张之时，你拒绝可以，但总要找个正经理由吧：
“说开埠通商不好，那目前与西洋诸国贸易怎么说？
人家苏亦维亚把姿态摆的相当之低，条件比以前各国的都好，你让我咋拒绝？
啥地方不满意，人家立马就改，咱扶桑号称大国，那总得讲点道理吧。”
对此大家只有叹息，打又打不过，甚至没开打自己就散伙了，
这神仙也没办法啊，因此呢，六个参与，把头一缩，这事就一直拖着。
这其实是老成持重的做法，如果光提苏亦维亚通商一事可不行，不管通不通过，这都是个药引子，与其闹到不可收拾，还不如拖着，事缓则圆嘛。
可问题是，一件事可以拖着，总不能事事都拖着啊。
所谓的“国是参与”，在大政委于幕府的前提下，其实还是有不少事情的：
其实从第一次公武合体开始，朝廷就收回了一项重要权利，那就是尽管“大政委于幕府”，可如果朝廷愿意，还可以就大政咨询诸侯——建立“国是参与”的法理，就来源于这一条。
可啥是大政呢？
比如扶桑与诸国的贸易，就属于大政。
而“国是参与”们最早讨论的，当然就是横滨锁港一事。
去年幕府承诺十年攘夷，朝廷要求拿出章程-->>