工业革命还未开始，但发展方向和建设已经如火如荼，未来充满了光明。
陈暮在给陆议进行批示之后，又给新任原州牧氏仪写信，让他将投降大汉的中部鲜卑部众以及匈奴部众妥善安置，尽早开始大规模放养羊群，要科学放养，做到可持续性发展道路。
值得一提的是，吕布投降之后，家人都迁居洛阳。他被任命为平北将军，中将军衔，受到上将军张辽的领导，现在已经把中部鲜卑打得大败，狼狈逃窜。
至于历史上原本会对曹魏进行攻击的柯比能、步度根、泄归泥等鲜卑单于，如今在大汉当官的当官，投降的投降，归附的归附。
如柯比能因为跟随原护乌桓中郎将，现在的幽州牧鲜于辅立有大功，扶摇直上，已经当上了渔阳军区少将将军。
步度根被打得大败投降，泄归泥选择归附。
另外阎柔则当了渔阳太守，与柯比能一个主军，一个主内政，相得益彰。
而原来的幽州牧公孙瓒，实在受不了当州牧没有兵权，所以向刘备请辞，希望能够继续带兵打仗。
现在陈暮改革官制之后，州牧和太守的权力缩减的厉害，只有治理地方的权力，没有完整的兵权、财政权以及人事任免权。
地方大事也必须要和其余州牧丞、州牧史、州牧佐、州牧御等州府领导班子商量才能实施。
如果州府领导班子比较团结，用劲一块使的话，在州府规划上效率就会很高。
可一旦内部不团结，有人有不同意见的话，就会形成掣肘，调兵不能调，拨款不能拨，任免不能用，反而让施政寸步难行，处处拖累。
而公孙瓒对治理地方水平本就一般，或者说治理方式非常简单粗暴，根本没有什么章法。
再加上他属于历史遗留问题。他之前当幽州牧是刘虞任命，刘备碍于情面，一直不好撤换他，而鲜于辅跟他关系一般，二人搭档很难擦出花火来。
所以公孙瓒其实很难胜任幽州牧。
刘备和陈暮之前也头痛过，可不好直接动他，现在他主动提出最好。
只是如何安置他又是个问题，毕竟他是跟刘备多年老兄弟，又是和平归附，按照他的资历和级别来说，再升的话一定是三公级的副国级，不好安置。
最后还是陈暮解决了这个问题，他在扬州设立东南军区，辽州设立东北军区，蜀州设立西南军区，关中设立西北军区。
总共四大军区，分别由四名大将军统率，每个军区有上将军、中将军以及少将军若干。
并且除了四大军区以外，内地各州郡每郡应有一个小军区，军区级别从校尉到少将不等，每州应有一个少将或中将军区，归中央直接管辖。
少将品级是正五品，市厅级，级别对应的是郡级的长官，地方排名在从四品太守以及正五品的郡丞之后，与从五品的郡长史、郡主簿以及郡司马级别相同。
中将品级为正三品，高官，级别与州府长官对等，地方排名在从二品州牧和正二品州牧丞之后，与从三品州牧史、州牧佐、州牧御等级别相同，统领辖区各郡兵马。
上将则是正二品，与九卿对等，属于高官，是四大军区的实质负责人，可以调动辖区州郡所有兵马。
大将则是从一品，与三公对等，副国级，战时的总指挥。
公孙瓒原来是从二品幽州牧，级别非常高，以他的能力肯定没办法胜任三公九卿的工作，所以只能往军队系统里调。
如果让他当上将的话，以他的资历，九虎上将里没一个人能比得上他。
不说讨董之前，人家就已经担任一方主将，讨伐过黄巾，攻打过乌桓，征战过张纯张举。