行政
通判从五品管司法。
县衙门所属的县令抓总管人事，县丞掌管行政，主簿掌管司法。
这三级地方行政机构，都是相对一致，属于典型的三驾马车机构。
不出意外的话，等保乡军以后设立省机构了，大概率还是会这么搞，一个巡抚加一个布政使再加一个按察使。
这个构架，其实就是把明朝的省级的巡抚加三司的机构进行稍微改动后而来。
但是其中最大的变化就是撤销了都指挥使这种军事机构，同时巡抚也不会有任何军事指挥权。
如此是为了彻底杜绝文官插手军务的可能性，以便实施严格的军政分离。
在保乡军政治构架里，能调动陆军兵力的只有参谋部、能调动海军兵力的只有海军部参谋司。
除了这两个机构外，其他机构，包括同属军事机构的后勤部、军械部、军政部、骑兵总监、炮兵总监都不行。
当然，罗志学本人不在这个限制范围内。
实施军政分离后的地方行政机构，其职权只限制在行政事务上，不用操心什么军务，那是军方的事。
同时罗志学对保乡军行政体系一大变动，就是提高了诸多官员职务的品级，比如县令从正七品提升到正六品，同知从正五品提升到从四品，如此是为了明确各司其事，免的副职彻底沦为可有可无。
这种行政结构上的变化，也是罗志学过去几个月里持续摸索并不断改进后的结果，等后续如果察觉到有什么问题，他还会继续改进。
而目前来说，用还算可以，一方面确保了吏治工作的顺利推进，罗志学的工作量又减轻了许多。
反正对于罗志学来说，一个府出现了问题，直接问责知府、同知、推官这三个府级官员就行了。
具体事情怎么做让知府们去搞。
不仅仅是吏务上进行放权，其他诸多事务罗志学也是随着地盘扩大而陆续放权。
在伏牛山时期里，随便点屁大点事都要罗志学亲自负责，而且你还别嫌弃，这能负责这些鸡毛蒜皮的事就是罗志学的权力体现。
等到坐镇襄阳的时候，罗志学就不再管一些鸡毛蒜皮的事了。
等到现在，罗志学更是把视线集中到了高层建筑当中来，连具体怎么做都已经不再插手了。
真要什么都管，实在忙不过来。
但是现在罗志学很多事都可以放权，然而有一件事却是无法放权的，那就是称帝建制。
自从罗志学抵达汉阳城后，整个保乡军内部都进入了一个比较诡异的亢奋状态。
九月四日，也就是罗志学抵达汉阳的次日，率军征战德安府的第一师师长李成通匆匆赶回了汉阳城。
和他一起来汉阳还有第四步兵旅旅长费秉清，这人本来就该待在应山城里负责一样义阳三关防务的，但是他却是把军务扔给了副旅长等手下处理，自己借口说要找罗志学亲自禀告第四步兵旅等事务的发展跑了过来。
次日，在黄州府带兵的第二步兵旅旅长许河也是匆忙赶回了汉阳。
九月六日，连坐镇南阳城的北路军司令黄丁权都是坐船抵达汉阳了。
当天晚上，坐镇江陵的第三守备师师长董明杰也跑了过来。
当众多将领们陆续用各种借口跑来汉阳的时候，罗志学也就知道称帝建国一事已经不能再拖了。
再拖，恐怕人心都要散了……
再说了，这一大堆将领们扔下部队，自己跑回汉阳来，这要是前线发生点什么，他们这些军事主官又不在，很容易惹出大麻烦来。
而实际上，这些军事主官们之所以匆匆忙忙-->>