，“这个叫佩洛的，明明更适合商务部，你为什么要把他推荐到安全部去？”
“你说那个很擅长做生意的猛羽族？不能把他安排到商务部去，因为他真的很懂商务。”
“我要问的正是这个，为什么懂商务的人不能去商务部？”
席勒走了过去，把箱子放在了旁边的桌子上，坐到了斯特兰奇对面，双手放到桌面上，然后说：“要解释这个问题，我们首先得弄明白：权力从哪里来，又对谁负责。”
“洗耳恭听。”
“在选票政治当中，权力是被选票赋予的。有人选你，你才能当上老大，那你就要对选民负责。但是通常来讲，情况完全相反：越是选票赋予了你权力，你就越不能对选民负责。”
“为什么？”
“因为如果你真的实现了你演讲时的承诺，选民们就会认为自己这一票投得很对，知道自己确实通过投票改变了些什么。”
“没错，这有什么不行吗？”
“当然不行！”席勒提高了声调说，“你不能让选民觉得他们只是随便投一票，就真的能改变些什么，不能让他们觉得自己真的能治理国家，否则就完了！”
斯特兰奇张了张嘴，好像还有点没转过弯。席勒用手轻轻敲了敲桌子说：“美式民主的精髓就在于，我们有一系列的制度确保：被投票选出来的那个人，绝不会站在票选他的大多数人那一边。只有这样，这制度才能运转下去。
“甚至，被大多数人票选出来的那个人，上台了之后就要对自己的选民斩草除根。因为只有这样，所有人才能明白：他们手中的一票微乎其微，不论做什么都改变不了国家。这样他们才会用轻慢的态度去对待这一切，才能对政治死心失望，才能放弃改变国家，进而变得安分。
“我们致力于营造出一种在坏的和更坏的当中做选择的场面，只为了让所有人都死心，随便投一个。这样的话，真正选谁就不是普通人能决定的。毕竟，总不能真的让他们选吧？”
斯特兰奇本想反驳或追问，但是他的脑中突然出现了一系列曾经的地球上的大选的记忆，然后他不得不承认席勒是对的——这套体制就是这样玩的。
“可是你说的是地球上的情况，”斯特兰奇说，“宇宙里又不玩这一套。”
“本质上是一样的，”席勒说，“议长的大选是受到操控的，决定谁是议长的是三大帝国，那你的权力就来自于三大帝国，所以你只对三大帝国负责。毕竟不能让他们觉得，只要把你选上台，他们就真的能改善现在的情况。”
斯特兰奇恍然大悟。
他突然就理解了这个比喻的精髓：
美式民主是权力来自选民，但绝对不能对选民负责。这样的话，选民们才不会抱有能改善这个国家的希望。
而宇宙大选是权力来自于三大帝国，那他就不能对三大帝国负责。这样的话，三大帝国才不会对他抱有希望，才不会妄图对他做些什么来改善局面。
所以，才要把懂商务的安排到安全部去，把懂安全的挪到财务部去，把明白星际关系的放到行政部去，把乡巴佬安排到星际关系部去。
这样的话，每个人都干不好自己的活，所有事情都会变得一团混乱。三大帝国既要忙着处理烂摊子，也不会觉得通过影响斯特兰奇就能影响这些部门——因为他们再怎么影响斯特兰奇，也不可能立刻让一个商人弄懂星际安全该怎么维护。上限就锁死在这儿了，再怎么努力也没用。
“好吧，反正我本来也没打算让他们多好过，”斯特兰奇说，“就这么办吧，你看着选吧。”
席勒点了点头，然后说：“考虑到最初几天可能会很忙乱，我需要有一间独立的办公室，最好离你的办公室很近，又能看到其他办公室的情况。”
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