荒，耕成之后就发给田契。可这位能臣干吏被调走，那些刚开垦出的荒地，立即就有豪强来抢夺。长此以往，哪还有贫苦百姓愿意垦荒？”
“太子在荆襄坐镇时，就已经发现了。那里的大片荒地，其实是有主的。地主圈占土地获得田契，由于招不齐佃户，就一直荒置在那里，等有人耕熟了再出来收回。”
“太子带着大军一走，荆襄地主们又开始故技重施了。南阳、襄阳两府的各州县，我专门派人去问了，仅去年就收到上千份诉状，都是拿着田契来打争田官司的。知州和县令，被这些田产官司搞得头疼不已。”
“那些土地，可有很多是分给士兵的。豪强连士兵的土地都敢争抢！”
大臣们闻言脸色一变，预感到皇帝可能会来硬的。
如果皇帝不动手，等太子回到京城，恐怕手段会更加激烈，因为被抢夺的全是士兵赏田。
“李含章！”朱国祥喊道。
“臣在！”
李含章连忙站起，他还不习惯这会议桌。
朱国祥抬手道：“坐下说话。”
“是。”李含章又连忙坐下。
朱国祥说道：“你是吏部尚书，挑选三个治民强硬的官员，去担任南阳、襄阳、荆州三地的知府。不管是涉及士兵还是流民的垦荒地，通通以太子坐镇襄阳之后的鱼鳞册为准。若是有官吏勾结豪强侵占民田，不拘侵占了多少，官吏和豪强一律流放西北。”
刑部尚书徐敷言说：“陛下，是否定一个规矩，侵占多少亩以上流放，侵占多少亩罚金、徒刑。否则，地方上会乱套的，官吏有可能趁机陷害敲诈地主。”
“乱世用重典，今年一律流放，明年再稍微宽松些。”朱国祥道。
“是！”
徐敷言和李含章一起应命。
朱国祥又说：“给各地官员下发政令，涉及流民和士兵的田产纠纷，判案时要偏向于他们，不能让地主趁机夺取田产。陈东！”
“臣在。”陈东应声道。
朱国祥说：“御史再增加六十人，从新科进士当中选取刚直者担任。多派御史巡视全国府县，主要就是巡视田产纠纷。一旦发现有官吏跟豪强勾结夺田，轻则罢官不用，重则流放西北！”
“是！”
陈东跃跃欲试。
从去年到今年，各省都在大规模安置流民，并把无人认领的土地分给他们。
去年下半年开始，田产纠纷的案子暴涨。
很多地主并非想要侵占田产，而是他们战乱时逃走，时局稳定又回到老家，发现自己的田产被划给流民了。甚至有些地主家的祖宅，都被流民给霸占。
这种情况，他们自然要打官司。
可是正常的田产官司，跟侵占田产的官司，搅在一起很难辨认。又或者是勾结官吏，故意让地方主官难以分辨。
从全国大局着眼，朱国祥只能一刀切。
那些失去田产的地主，就自认倒霉吧，反正他们也是有浮财的。而且还拥有当地的人脉，或多或少都能拿回一些，又或者可以去开垦荒地。
朱国祥继续说：“荆襄的问题，还不止这些。那里的士绅商贾，为何不能大富？只能盯着农民盘剥？”
“我让人搜集了唐代资料。荆襄地区的特产，有茶叶、漆器、蚕桑、柑橘。至于矿冶、竹编、造纸，体量太小，可以忽略不计。”
“茶叶不能富荆襄之民，是旧宋茶法造成的，特别是蔡京的茶法。荆襄商贾本就不富，荆襄还不怎么出进士。他们根本拿不到茶引，只能忍受外地茶商压价，想要靠茶叶赚钱只能走私。走私赚小钱还可以，一旦规模搞大了，必然被有茶引的外地茶商举报，引来旧-->>