朝廷。

    先发仓廪赈济,再报闻朝廷,这一定程度上滋生了贪腐,多少府库粮仓都被灾荒给掏空了,但同样,一旦真的有了灾祸,谁弄出流民、饥荒,谁就掉脑袋。

    为了不掉脑袋,四仓在永乐之后,就慢慢和开中法一样被彻底败坏了。

    现在天变来了,把祖宗成法收拾收拾拿出来直接用。