物都从川西运来，在路上花的时间长不说，还容易因战火等原因被阻，故霹雳军决定与播州和各部族合作，就地开矿建厂。准确地说，是与各部族合作开矿，与播州杨氏则是又开矿又建厂。
苗疆资源丰富，煤、铁矿世多，汞矿资源异常丰富，此外还有不少铅锌矿和硝矿。前期霹雳军技术人员在播州方面的陪同下，详细堪探了适合开矿和建厂的地址。按照计划，开矿由霹雳军出资金和技术，各部族则以资源和人力出资，主要开采金、银、汞和硝等矿，而煤和铁则在播州境内交通便利的地方开采，以方便运往邻近的工业区。这个工业区就在海龙屯附近，地形易守难攻，第一期所建的工厂包括一个焦煤厂、一个钢铁厂和一个生产冷兵器和农具的铸造厂。
经济协议的第三个内容是商道的开拓和贸易据点的建设。杨文告诉各位豪酋，只有将商道的向远方开拓，运入更多急需要的资源，苗疆百姓的日子才会好起来。豪酋们当然明白这个道理，也不愿意受穷，自然双手双脚支持将商道经过本部族的辖区，延伸到沿海和大理国的想法。实际上，他们也知道远方有更多好东西，比如与罗氏鬼国接壤的大理国，境内就盛产大量的铜，那可是仅次于金银的好东西，可以制作铜锣和铜鼓这两样部族最看重的礼器。
各部族自然也支持霹雳军在商道上建设贸易据点。根椐计划，霹雳军将在通往沿海和大理国这两条主要商道上，建立一系列据点。这些据点每个之间相隔五十里，建立在各部族的山寨内。为提高当地的教育卫生水平，每个贸易据点除了两名商队成员外，还将配备一名郎中和一名教书先生，免费教授学生和为山民治病。实际上，那两名商队成员也是霹雳军的情报收集员。
欧阳轩和杨文都十分清楚，用利益结成的关系最牢固。故经济协议的最后一条，便是利益分成。根椐协议，开矿收益，由霹雳军与矿洞所在方五五分成；工厂收入由霹雳军与播州五五分成；霹雳和播州建立联合商队，并将拿出商队在苗疆所获利润的五分之一，用于修建各部族的道路、桥梁和医疗教育事业。