，即不强制，也不消极。如果刘备建议淮人归乡，从他嘴里说出来的话，通过手下传达，容易被属下改变原有的意思。
毕竟一旦涉及强制迁民，任听归乡的诏令就变味了，其所造成的影响将会非常大。
当然刘备也不是什么忙不帮，刘备准备通过这次祭祖，让糜氏分家归淮。糜氏作为外戚，若是带头归乡，外界众人则可以通过这件事领悟到刘备之意。
那些正处在犹豫当中的淮泗人，当会有样学样，跟随糜氏的脚步归乡。其中刘备仅是通过糜氏，以来向外界传达他的想法，而没说过任何让人归淮的话，这样才能避免强制迁民的情况发生。
(本章完)