公元185年，边章、韩遂造反，朝廷紧急召开平叛会议。
而是眼睁睁的看着魏军营寨一点点在废墟中修筑起来。
“我倒是要汉军来攻，不知道他们有没有这个胆子。”
此时站在瓮城墙上的守军就可以放箭射击，抛砸石头，放火倒开水等，把敌兵杀退。
恐怕是自取其辱罢了。
两汉政府使用外族武装的传统，可以追溯到西汉。
危机中蕴含着机遇，同样的，机遇中也是蕴含着危机的。
第二个原因，是战术上难以适应。
譬如
拖死东汉政府的羌乱，很大原因就是内迁的羌人，其中大部分被称为“东羌”造反。
实际上，正因为自己打仗不行，才依赖异族兵；而越依赖异族兵，自己打仗越不行。
新战场由帝国腹地转移到帝国边缘，中原地区征发的士兵难以应对复杂的地形和恶劣的气候。
至于他们当雇佣兵的经验为何如此丰富，这就要往前面去说了。
“都督，在汉军眼皮底下筑寨，万一汉军来攻，那该如何是好？”
大臣袁安记载说，当时东汉朝廷每年要给南匈奴一亿钱，给西域诸国七千四百八十万。
护鲜卑校尉牵招，度辽将军阎柔，并州司马田豫。
五千五百人，一次大败，怕是要损兵折将一大半了。
帝国疆域广阔，征召的士兵从家乡出发，有时要走几个月才能到达边境，然后刚适应了战场环境，学会点军事技能，又送回去种地了，换下一波新兵过来受罪、送死，这个过程本身就非常不科学。
而且，就算是你将风凌城打下来了，损失势必巨大。
第三个原因，是后勤补给困难。
边地经济上非常落后，无法支持大规模战争，必须得从内地运输物资。
还可以利用高度优势，观察敌人的动向和部署，以及自己的战场环境。
现在过了一年了，汉军已经站稳脚跟了，再去打，能打得过？
收复关中？
虽然他没有打过什么像样的胜仗，但有曹丕的喜爱，一路上还是走到了高位之上，甚至能够领军出征。
除了士兵用度外，因为路途遥远，运输中物资损耗数量也是非常巨大的。
见此情形，司马懿脸上有着担忧之色。
这才是真正的臣子该做的事情！
曹丕感念司马懿之勇武、之为君分忧，当即给了他都督雍凉二州诸军事，征西将军的官职。
既然不能安抚羌人，又为什么要内迁呢？
其中一个重要原因，就是东汉政府想利用羌人的武力，让他们给帝国当兵，帮帝国守卫边境。
东汉的军事实力要比西汉弱太多了，刘秀建国后，大量削减中央军和郡国兵，废除都尉官和都试制度，造成“王旅不振”和“民不习战”的恶果，部队打仗不行，民间也没了尚武精神。
利用心理优势，给敌人造成强大的压力和恐惧。
因此
魏延现在只是想稳着来。
南匈奴内附，东汉用他们守卫边境；羌人内附，用来守卫边境，乌桓内附，也用来守卫边境。
战国时代，各国都是征兵制，兵农合一、全民皆兵。
可见在朝廷大臣的心目中，汉人士兵打仗是不行的，异族士兵才是可堪重用的。
皇甫嵩主张征召三千乌桓骑兵，北军中侯邹靖认为乌桓太弱，应该用鲜卑骑兵。