江县和府城，底蕴相对弱一些。”
“又刚刚经历了两府之地的对峙和动荡，刚刚平稳下来，现在就改变初步稳定的格局，是否不太妥。”
许元胜沉吟道。
“大人，三县的优势也不容忽视。”
“其一，人人思稳，却也更希望看到向好的发展，能够一劳永逸。”
“其二，三县之地有广阔的土地可用来种植草药，越早的军屯制，越有利于农耕的大规模开垦，种植和收获，草药随着天下动荡，越发的重要。”
“其三，三县离淮阳府近，离旁边的湖汉行省也很近，那湖汉行省比我们西川行省富裕多了，若三县能早一步完成军屯制，把大批草药贩卖入湖汉行省，完全能够早一点创造财富。”
“其四，三县经历了随军前往淮阳府之举，人心稳定，士气大震，完全可以借此机会一鼓作气。”
“最主要的是，三县人口加上进入紫阳县民众，实则有四县人口。根据户贴制的汇总，其人口总数已达二十多万，不亚于钱江县。”
张天正色道。
“你怎么看？”许元胜看向石镇。
“钱江县的例子摆在眼前，大家都知道军屯制势在必行，这场大雪也让大家看到了，城内才是最安全的。”
“何不顺势而为。”
石镇也赞同道。
“大批城外民众入城，就需扩建城池。”
“那是需要大量银子的。”
许元胜沉吟道。
不是哪个县，都能和钱江县比的。
“大人，我等算过了。”
“人工可以先行赊欠，青砖和石块以及木料不缺。”
“另外雪灾之下，不少民房已不能住人，继续翻盖还不如完全拆了用于扩建城池，在城内搭建新居。”
……
“另外可以先行建外城，城墙需要大批的石块和青砖，可放到后期慢慢的加固。”
“有兵马在外面，若还能攻破城池，那是我等无能。”
张天解释道。
“你们把刚刚所言，形成文字，呈送给府衙。”
“若是三县城内和城外都愿意尽快落实军屯制，府衙原则上是支持的。”
许元胜说道。
“是，大人！”张天兴奋道。
一旁的石镇也满脸喜色，若是如此，集三县之人口也有不输于钱江县的兵马了。
傻子都知道。
越早落实军屯制，好处越大。
许元胜自然看出了他们二人的心思，不过也没有点破，能够为自己所执政的地方谋福利，说明二人心思放在了此地。
不是坏事！
在开阳县住了一晚上。
官道上的积雪已被铲平，勉强可供战马行走。
许元胜第二日就带着人骑上马往府城而回。
这一日早上。
郑九舜和薛涛在张方平的陪同下，登上了城楼上。
看着城外白蒙蒙的一片，特别醒目的是那矗立的瞭望塔以及密密麻麻的人影。
“这瞭望塔若是建在前线，就好了。”
“建在府境之内，是不是有些劳民伤财，华而不实了？”
郑九舜开口道。
“瞭望塔所需的青砖，为我青州府自产，有府衙以及各县衙门出银，无需民众出银。”
“另外有这瞭望塔，民众心安，商路畅通，兵马方便调动。”
“最主要我等和大人不在一-->>