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地方官制已经成熟。但是，郡守问题，这是一个大问题。
郡尉与司寇，可以从军中挑选，但是，郡守却没有办法，直接以武将转任。
“陛下，君上，现在帝国最大的问题，便是郡守！”
王绾语气幽幽，道：“巍巍大秦，五十一郡，目下只有二十三郡有郡守！”
“臣与李相在群臣之中挑选，就算是越级提拔，也勉强凑够十六位。”
“还差十二位！”
闻言，赢术沉吟半晌，道：“王相，南州暂时不设郡守，以州守代之！”
“那就是只剩下了两位！”
“从宗室之中挑选两位，补上这个空缺！”
“再过数年，帝国将不会缺少文吏！”
“当下的帝国，至少需要三年到五年的时间，作为过渡，我们不得不仰仗山东士子，不得不仰仗老世族，诸子百家！”、
“甚至于地方豪强！”
“诺！”
点头答应一声，王绾朝着始皇帝，道：“这样一来，郡县乡三级的丞，就只能是在当地启用！”
“要不然，帝国根本就没有能力，派遣这样做的官吏！”
“嗯！”
点了点头，始皇帝，道：“这是没有办法的事情，帝国缺少人才，只能启用山东士子！”
“先将框架搭建起来，为帝国争取一些时间，然后我们慢慢调整！”
“中枢官制改组整合，花费了一个月的时间，如今，地方官制三个月之内必须要盘整结束！”
“此事，有王相负责实施！”
“诺！”
见到王绾点头，赢术开口，道：“王相，让廷尉府，都察府，负责前往山东各地宣讲秦法！”
“要深入民间！”
说到这里，始皇帝沉吟半晌，道：“今日诸事就到这里，明日举行小朝，商议书同文一事！”
“诺！”
见到两人点头应诺，始皇帝语气幽幽，道：“朕打算以公子术为嗣子，这些事情忙碌结束，便昭告朝野上下！”
“两位爱卿以为如何？”
此话一出，王绾与李斯心头一惊，忍不住对视一眼。
两个人虽然都知晓，始皇帝对于赢术的期望以及安排，但是，嗣子，这可大不一样了。
一旦赢术有了嗣子之名，就有了成为太子储君的资格。
这等于是，始皇帝亲自为赢术正名，真正的有了继承权。
心念电闪，王绾与李斯异口同声，道：“陛下圣明，我大秦必将万世永昌！”
这一刻，他们对于大秦帝国最后的担忧，也彻底的烟消云散了。
他们都清楚，有了始皇帝与赢术在，大秦帝国至少四五十年不乱，只要消弭了战乱带来的仇恨，这样长的时间，足够帝国整合天下，一统人心了。
目送两人离去，始皇帝朝着赵术，道：“小子，你说，对于扶苏等人，当如何安排？”
喝了一口热茶，赢术看了一眼赵高，始皇帝挥手，道：“都下去！”
“先生也是！”
“诺！”
等众人离开章台宫，赢术笑着，道：“分封！”
“什么？”
这一刻，就算是始皇帝都惊讶了。
他可是清楚，赵术是坚决反对分封的，不由得看向了赵术，道：“帝国绝对不允许分封，这是铁律！”
“你也是这样的想法，朕需要一个理由！”
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