外患，所谓的内忧，就是朝堂党争不断，还有边疆动乱，西南和岭南都有混乱的趋势。
朝廷已经派人去镇压了，只不过效果一般。
外乱就是草原上的异族了。
连年叩边犯境，南下劫掠，守卫云州道的威武卫愣是被打的跟孙子一样。
异族一来就坚清壁野，龟缩在城里不出来，任由异族屠戮那些来不及迁移躲藏的百姓。
云州县城就是这么被一次次劫掠屠戮打烂的。
可就在这种情况下，一个还没上任的县令，竟然重新让云州城立起来了。
不仅恢复了镇守国门的边关要塞的作用，还击碎了五十万草原异族大军。
这一仗不光 涨了大乾士气，更是打出了大乾的威风。
可惜，功劳被威武卫抢走了，朝廷的嘉奖送去了威武卫大营，而云州城竟然什么都没捞着。
怀庆心里气愤的同时，还有点庆幸。
既然父皇识人不明，有如此英才却不重用，那她这个当女儿的可就不客气了。
只希望云州城这个到现在还没上任的县令是真的有天纵奇才，而不是另有其人！
毕竟看了林洛的档案，怀庆很难把那个窝囊费林洛和治理云州城，让云州城改天换地，并且大败草原异族的奇才联系起来。
……
“排队排队！”
“不要挤，我们县令大人说了，人人有份！”
云州城外，一座又一座简易的窝棚正在建造当中，密密麻麻的流民整个三五成群的挤在一起，生火取暖。
而靠近城墙的地方，一班衙役小皂正在帐篷下施粥。
负责维护秩序的黑甲护卫全副武装的站列两旁，那岿然不动却又森然可怖的气势，让排队的难民没有一个敢乱来的，就连说话都不敢大声。
“这是什么情况？这里怎么有如此多的 难民？”
怀庆带着人来到云州城外，看到这一幕后，顿时皱起了眉头。
“殿下，突然天变，骤风暴雪，许多村子遭了灾，这些人为了活命，这才来到云州城的。”
“那为什么不让他们进城，反而全都安排在外面？”
“这里天这么冷，不怕这些人 冻死吗？”
小喜鹊懵懂的询问道。
怀庆面色凝重的看着那密密麻麻 ，几乎绕城一圈的难民营。
“这么多难民进城，如果生事，那就是天灾变人祸！”
“另外，云州城从草原蛮子手里接收了数万奴隶，现在城池在重修扩建，想来里面已经住不下了。”
怀庆这脑袋瓜倒是不笨，竟然分析到了点上。
施粥点数量不少，每个施粥点都是分批来吃粥的，毕竟难民数量太多了，都来排队肯定吃不过来，等最后一个吃上饭，怕是都 饿死了。
一批一批的吃粥，吃完快速换下一批，不拥挤速度也能更快一点。
距离怀庆她们最近的一个 施粥点里，突然有人把刚吃下去 的粥吐了出来。
“呸，粥里怎么有沙子啊，特马的，当我们是牲口啊！”
骂骂咧咧的男子个头不矮，看身形也挺壮的，他一把摔了手里的陶碗，看的周围难民一脸的心疼。
那可是食物啊！
这天寒地冻的，有口热乎粥吃就能活命，里面有点沙子怎么了？
下一秒 ，一队黑甲护卫冲了上来，一把将人按住。
“扰乱施粥，带走！”
“放开我，你们 那我们 难民当牲口，施的粥里有沙子，难道还不让人-->>