下庞大的军队，更来源于陈息对政策的颠覆。
这种颠覆直接动摇了天家的根基，这个异类的出现，将所有的封建王朝推到风口浪尖。
而在陈息绝对的力量面前，他们毫无胜算。
反抗？意味着可能被陈息的军队，直接碾碎，然后在他们的国家里推行同样的政策。
或许，只有投降，才能从新秩序里寻找到一丝生机。
权衡利弊之后，通往王都的路，突然变得热闹起来。
身穿各国服饰的使团，纷纷来访。
他们携带着本国最珍贵的礼物，珍珠、宝石、骏马，甚至是美人。
曾经的朝堂，如今的议政院大厅，陈息端坐在高位之上，身边站着代理执政官的卫去病。
下方是议政院的第一批成员。
各部的使臣神情恭敬，甚至有些卑微的弯腰立在殿内。
“鄙国君主，感慕执政官大人为威望，愿与贵朝，永结同盟……”
“我国愿，割让边境三城，求贵朝庇佑……”
“吾王愿去帝号，请执政官大人册封……”
下方的众人一个个态度谦虚，甚至带着一丝讨好。
他们带着臣服前来拜见，也带来了试探。
试探陈息这个不称王的统治者，对他们这些王朝的态度。
卫去病看着下方的这一幕，心中对陈息当初决定的疑虑烟消云散。
不称王，反而能让这些国家面子上过得去，毕竟谁愿意依附一个“篡位的反贼”。
陈息最终接受了他们的称臣和贡献，承认了他们国君的地位。
但是他也提出了要求，开放边境贸易，允许商人学者，自由来往。
得到这个结果的一众使臣，暂时松了口气，如此便可以回国复命了。
几日后，议政院一处偏殿内，烛火通明。
陈息卫去病和一众核心成员皆聚集在桌前。
桌上放着的是西域各国送来的投降书。
众人面露兴奋，等待着陈息的决断。
“殿下，目前已经有十四国递交了投降书，愿意奉我朝为主，年检纳贡。”
他将另一个投降书，缓缓放在桌上。
“另外，还有数十国派来使者，言语之间多是依附之意。”
所有人看着陈息，等待着陈息下令，接收这份胜利的果实。
然而陈息的反应出乎众人的意料。
他转过身，脸上没有狂喜，清醒地对着众人问道：
“你们看到了什么？”
“不战而屈人之兵的胜利？”
陈息自问自答，目光扫过在场的每一个人，包括卫去病。
“我看到的是恐惧。”
“他们恐惧的是士兵，恐惧我们颠覆一个国家的速度，他们跪拜的不是我，也不是议政院，而是我们手中足以摧毁他们的力量。”
陈息心中最是清楚，这些人只是在用谦卑的言辞和贡品试探他的底线，是在新秩序下为自己谋得一线生机。
“这些投降，如果处理不好，便会成为明日的祸根。”
陈息的话，像一盆冷水，浇醒了沉浸在胜利喜悦中的众人。
“那我们该如何应对？”