，再行处置。”
风染霜闻讯，遣人传语新帝：“沈万三之事，宜‘恩威并施’。恩者，许其保留大部分家产，授予荣誉官职，若能主动配合，可减免其部分赋税；威者，若逾期不配合，将依法处置，籍没其土地，甚至治罪。同时，要安抚佃户，晓以均田之利，令其明白沈万三之意乃私利，非为他们着想。”
新帝从之，遣翰林学士柳明远前往苏州。柳明远先会晤沈万三，晓以朝廷德意与律法威严：“沈大人，均田法乃安邦惠民之举，非为夺你家产。今朝廷许你保留八成家产，授予‘荣禄大夫’之职，若能主动献出两千顷土地，朝廷将减免你三年赋税。若逾期不配合，朝廷将依法处置，届时，你不仅土地难保，身家亦可能受牵连。”
沈万三沉吟良久，心中仍有不甘。柳明远又道：“沈大人，你富可敌国，然财富如流水，唯有德者能守之。今你若配合新政，既能保全自身，又能惠及百姓，后世将称你为‘义士’；若执意抗拒，恐落得‘贪富忘义’之名，得不偿失。”
沈万三终是屈服，同意献出两千顷土地。柳明远又前往佃户中，宣讲均田之利，揭穿沈万三的流言。佃户们恍然大悟，纷纷支持均田法，主动前往官府登记分田。
苏州之事顺利解决，江南其他豪族见沈万三尚且配合，亦不敢再妄动，均田法试点推行顺利。新帝嘉许柳明远之功，升其为礼部侍郎。
——
景曜三年秋，西域传来消息：楼兰国发生内乱，国王被权臣杀害，权臣自立为王，断绝与南夏的通商关系，转而与西方的大宛国结盟，欲侵扰西域其他国家。
西域都指挥使李将军上书朝廷，请求出兵干预。新帝召四辅会议，大司马王大人道：“楼兰国乃西域枢纽，若被权臣掌控，与大宛结盟，将威胁我南夏西域通商利益，甚至影响西域安定。臣请皇上准李将军出兵，平定楼兰内乱，扶持亲南夏的王子复位。”
相国王大人道：“西域路途遥远，出兵成本高昂，且大宛国国力不弱，若贸然出兵，恐陷入持久战。不若先遣使者前往楼兰，晓谕权臣，令其罢兵，恢复与南夏的通商关系，若不从，再联合西域其他国家，共同讨伐。”
太师李大人道：“臣以为，当‘扶弱抑强’。楼兰内乱，百姓受苦，南夏作为大国，当予以援助。可遣少量兵力，配合李将军，扶持亲南夏的王子复位，同时与西域其他国家结盟，孤立楼兰权臣与大宛国。如此，既能平定内乱，又能巩固南夏在西域的影响力，且成本较低。”
风染霜闻之，谓新帝曰：“宸儿，西域之事，重在‘稳’与‘义’。稳者，不使西域局势失控，不影响通商；义者，扶助弱小，平定内乱，彰显南夏仁政。”
她道：“朕给你三策。一，扶立新君。令李将军挑选精锐兵力，潜入楼兰，扶持被权臣追杀的王子复位，许其复位后，扩大与南夏的通商，给予军事保护。二，联合诸国。遣使者前往西域其他国家，晓以利害，令其与南夏结盟，共同对抗楼兰权臣与大宛国，许其通商优惠。三，经济封锁。断绝与楼兰权臣、大宛国的通商关系，冻结其在南夏的资产，令其经济受损，内部生乱。三策并行，不出数月，楼兰内乱可平。”
新帝从之，令李将军依策行事。李将军挑选五百精锐，潜入楼兰，与王子取得联系，趁权臣不备，发动突袭，斩杀权臣，扶持王子复位。西域其他国家见南夏出兵果断，纷纷与南夏结盟，共同孤立大宛国。大宛国见势不妙，主动遣使求和，恢复与南夏的通商关系。
楼兰国复位后，国王感激南夏援助，与南夏签订盟约，扩大通商范围，允许南夏在楼兰设立常驻通商据点和驿站。西域局势复归安定，通商更盛。
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景曜四年春，新帝慕容宸欲于太庙举行“告成功之誓”，祭祀列祖列宗，宣告新政成效，安抚宗室，凝聚人心。
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