饶，难免招来各方诸侯军阀争夺。
继而成为四战之地，迅速衰败。
正是成也通达，败也通达。
倒是跟东三郡那种那种道路闭塞之地，截然相反。
当然了，正如潘濬所说，如今东三郡已经事实上成了一处“内郡”。
毕竟其西北方看似与关中接壤，实则为横亘千里的秦岭，人迹罕至。
真正与外界联通的还是东西两侧出口。
那么当东西两头都被占领以后，三郡的闭塞就有弊无利了。
此番西行入蜀，定要好好看一看当地人情地理。
无论如何，亲眼看到襄樊得以重聚人气。
过去一年的努力，全都值得了。
……
很快，一行人来到前将军府。
门前迎接的正是杨仪杨威公。
一别数月，此公容光焕发，今非昔比。
麋威当然知道为何。
虽然邓芝并未如他先前鼓吹那样北调守襄阳。
但杨仪总算挣脱了有名无实的江夏郡丞。
因功除官为前将军府长史，行职于襄阳。
与留守江陵的另一个长史张裔正好一北一南，共同辅佐关羽，调度州事。
如此显赫的枢机之职，杨仪岂能不振奋？
杨仪：“麋都尉来得正好，关将军正有要事交代，快随我速速入内拜见，！”
麋威自无不可。
不多时，众人一一拜见关羽。
关羽勉励一番，各有赏赐。
然后只留下麋威与杨仪二人，继续议事。
杨仪先开口：
“过去两载，荆益二州均拓地百里。虽然是喜事，却也因吏治、人事板荡，难以梳理妥当。”
“大王有意恢复州郡上计之旧制，自今冬开始。”
“而除了郡县以外，州部同样要上计。”
闻得此言，已经对汉制有所熟悉的麋威，顿时了然。
所谓“上计”，乃是一项与郡县制伴生的地方考绩制度。
自先秦便存在。
具体来说，每年岁末，地方郡县要向朝廷汇报这一年治下的仓储、垦田、赋税、户口、治安等等情况，统一制作成册，称为“计薄”。
县令县长上计于郡守国相，郡守国相再上计于朝廷，如此层层上报。
此外，州刺史或者说州牧同样需要上计。
但主要针对郡县官员为政得失，做一个年度性的监察报告。
这一套，关羽、杨仪这些来自桓、灵时期的老人早已熟悉。
对于麋威这种生于乱世的年轻一辈，却恍如隔世。
但无论如何，既然刘备锐意承接两汉基业，要治理国家，该有的制度还是要有的。
恰逢眼下南北各方都暂时进入休养生息的阶段。
正该抓紧内治，以图将来。
杨仪又道：
“荆益二州州牧之位，均是大王自领。”
“所以州部监察地方之任，历来是各州的纲纪大吏负责。”
“在荆州这边，自然是潘别驾和庞治中。”
“潘别驾在南乡另有差遣，且不论。”
“庞治中月前行郡至襄阳时，意外与失散了十二年的妻女相遇。”
“君侯顾念其一家难得团聚，所以准许庞治中告假休沐，另择上计吏入蜀。”
说到这里，关羽和杨-->>