，缓缓道：“我就不和您藏着掖着的了。丞相府目前麾下有十二曹官，分别管理不同政务。左右丞相，几乎统揽大权。我是无所谓，可以后呢？”
“政哥昔日从吕不韦手中夺权，可不容易。如果后世新君，面对个权力更高的丞相府，又该如何制衡？”
“嗯。”
秦始皇附和点头。
当初的吕不韦食邑十万户，堪称是秦国常务副皇帝。很多人都只知道吕不韦，而不知道秦王。
而现在的丞相府权力更恐怖！
公孙劫可比当初的吕不韦还狠！
“为防止突然改变，我认为可以先从丞相府内部改制，暂时依旧由我和冯去疾领导。内部则建立三省，开始适应全新的行政体系。”
“中书省，负责起草诏令，决定政策方向；门下省，负责审核诏令，有权驳回不合理的政令。尚书省，负责执行政令，统领六部处理具体事务。”
“他们照旧向丞相府负责，增加一道流程。先从丞相府内部改革，如此就能减少对朝堂的影响。”
“那六部何解？”
“六部其实就是将九卿缩减裁撤，同时赋予具体的职务。初步可定为吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。”
秦始皇眯着双眼。
听名字大概也能知晓其中职务。
“目前九卿有些已经落后，或是说并无多少实权。比如说宗正，主要掌管宗室事务，完全没必要位列九卿。这么做便是将皇家和国事绑定，反倒会混淆国家行政体系。所以宗正完全能够裁撤为单独的官吏，不列入六部，直接由皇帝统领便可。”
“还有卫尉，主要掌管皇宫诸门屯兵，本质还是服务于皇室，根本没必要霸占九卿的职位。”
“再有就是太仆了，主要掌皇家车马。说实话，就其职权而言，根本就配不上九卿职位。您算算，九卿里面有三人是服务于皇室。”
“分设六部后，他们就是各司其职，部分九卿可直接接任六部尚书。比如说廷尉，那就接任刑部尚书。郎中令可接任吏部尚书，掌管官吏的任免、考核、升降。奉常则接替礼部尚书，掌管礼仪、祭祀、科举、学室及外交。”
“治粟内史接替户部尚书，掌管户籍、土地、赋税、财政收支。少府接任工部尚书，以后负责工程营造、水利、屯田、工匠。”
“最后……便是兵部尚书了，主要负责武将选拔、军事行政、兵籍军械。本来若是有太尉的话，可以由太尉掌管。但现在秦国太尉是虚设，可分立正副兵部尚书。可由老将和文臣担任，借此确保兵部运转。”
“而六部皆由尚书省负责，尚书省直接向陛下负责。”
“明白了。”
秦始皇轻轻点头。
现在也都已听明白。
看着绘制的行政草图，若有所思。
“如此，好像确实更为合适。”秦始皇轻声开口，“三省互相配合，互相制衡,分化相权。同时建立六部，让他们各司其职。不论出任何问题，朕都能在瞬间找到责任人。”
“正是如此。”
公孙劫微笑点头。
秦始皇看着他，继续道：“所以说，这些也是阿劫早早就已想过的？”
“嗯。”公孙劫也不掩饰，继续道：“成熟的帝国，必然是要勇于改制。现在秦国疆土倍增，相应的官僚和行政体系也要加以修正。此前的九卿制度，已经无法应对现有积攒的政务。如果什么都往丞相府送，那么结果就是增加相权，削弱皇权。”
“臣在的时候，当然不必担心。可若是换个人来，臣可就不敢确定了。所以需要让两者达到平衡，只有如此才能真正的君臣-->>