又封建了一座山水城，城主名叫若山。这件新奇事又在民间口口相传，各个城廓的民众几乎都听说了，
众口相传之中，故事也会发生很多改变。比如有人说若山头生双角、背有双翅，相貌狰狞，手持巨斧力大无穷，一斧子能劈开一座山，他的祖先就是为巴国开国之君劈山开路的。如今他征服了某片蛮荒中的各个部族，被国君封为山水城城主。据说山水城建在绝壁高崖之上，要抓着绳索爬很多天才能到达城门……
这些传说不管是真是假，人们信或不信，总之已与采风官当初说的不太一样，多年后又变异成各种民间故事。
身为相室国采风大人的西岭，当然听说了高城一带发生的事情。当国君问他时，他便讲了自己所知的情况，向国君解释这一切是如何发生的。
国君听完之后，皱眉问道：“那伯壮的确是山水城的兵师吗？”
西岭点头道：“是的，我见过此人，也亲眼见他率领山水城的军阵。”
国君又说道：“国中确实没有规定，民众不得在城廓以外交换物品。悦耕城主派守城军队以刀枪相向，是无礼在先。可是在城门处发生的冲突，是因为山水城的商队拒交货税。本国可有规定，城主不得单独向另一城的商队提高货税？”
西岭摇头道：“确实没有明确的规定提到城主不可以这样做，但原因是根本就无人想到会发生这种事，也从来没有出过这种事。入城交货税，对于商队来说当然都是一样的，谁会特意对另一座城廓的商队加税呢？
至于山水城的商队，打人固然不对。但他们若不想交货税，可以转身离去。可实际情况是，高城的守城军士要把他们抓起来打板子，还要罚没货物，这也与礼法不符。”
国君又问道：“采风大人，你去过山水城，依你看该如何处置呢？听悦耕城主的意思，是想让寡人以巴国的名义惩处山水城，这当然不妥。可是山水城刚刚结盟归附，他们来往巴原必经高城属地，我也不想看到国境后方起更大的内乱，如何安抚双方才好？”
国君听明情况后，心中也暗暗松了一口气，三十多名士兵被杀，他差点以为起内战了，原来只是货税之争。但是他更不想情况恶化，想把双方都安抚下去，于是就问西岭该怎么办。
西岭答道：“我明白主君您的意思，不想看见国中起纷争。但此事由高城而起，做错了事情的人若不受惩罚反受安抚，那么效仿者就会更多。方才提到悦耕城主对山水城单独提高货税的做法，依礼法而论，也不是没有，但只在一种情况下才会出现。”
国君追问道：“什么情况？”
西岭郑重答道：“是国对国之事，比如一国对另一国，边境往来自有关卡，也会对商队征收货税，税值如何视两国情况而定，但此权只属国君。至于各城之主，是无权这么做的，因为各城皆都同属一国，悦耕城主难道还想施号令于国中诸城吗？”
国君闻此言，脸色当场就变了。西岭没有继续再深说下去，但悦耕城主的这种做法，不仅是越礼，甚至能套得上谋逆的罪名啊！
国君想了半天，又问道：“那该如何处置悦耕？”
西岭答道：“应将事项对国中诸大人说明，交由理正大人，按国中礼法处置。”
国君沉吟道：“可是这样做，会不会引起高城氏怀恨，将来与山水氏的冲突更甚？”
西岭笑了：“主君的担忧很有道理，就看理正大人如何处置了，您想手下留情也可以，但不处罚是绝对不行的。如果不这么做，才会引起更大的冲突，甚至是两城内战。有错不罚，只会使人越错越深，所以最重要的是让国人知晓悦耕城主错在何处，而主君处事既宽厚仁慈、又公正英明。”
……
悦耕城主派出使者之后，仍怒气难消，从高城来往国都还需要一段时日，悦耕暂时没-->>