在蓟县的府衙之中，串流不息的军校和小吏沿着回廊来了又去。
从日中到西斜，往来的人流终于是稀薄了下来。
赵云缓缓的站起身来，感觉比在战场上搏杀了一整天都还要疲惫。
辛毗比赵云还要更忙更累。
管理民众百姓，要比管理军队繁琐得更多。
军队里面，军令就是军令，没有为什么，而在百姓民众之中，即便是讲了为什么，还是会有人继续问为什么。
这是好事，但也是坏事。
赵云活动了一下身体，回想了一下今天批复的行文。
幽州的灾后重建已经从初期进入到了中期，基础的生存需求得到了解决之后，就是温饱的问题。虽然说现在的幽州百姓民众还没有对于每天高强度的劳作有什么意见，但是赵云觉得这样的状态持续不了多久……
因为现在已经出现了普通百姓之中的一些问题。
灯火初上。
赵云揉了揉酸胀的眉心，回头看看，自己案几上堆积的简牍，似乎也没有比昨天减少多少。
赵云走到了旁厅，看着同样脸色疲惫的辛毗。
辛毗之处的竹简木牍，比赵云之处的还要更多。不管大小事情都要先经过辛毗的筛选，然后一些重要紧急的事项才是递送到赵云之处，那些琐碎的事情，则是在辛毗这里先处理了。否则全部都递送给赵云，就算是赵云有三头六臂也忙不过来。
『大都护。』
辛毗脸色疲惫，但眼神依旧锐利。
『军师。』赵云停顿了一下，似乎是在思考要不要说出来，但是很快，赵云说道，『军师……这几日来，多有上报幽州百姓不守规则，不遵号令之事……』
林子大了，什么鸟都有。
在幽州没有秩序的时候，所有百姓民众都渴望着秩序的重新恢复。可是真等秩序恢复之后，又会有极少部分的一些人，去破坏秩序，来获取自己的利益。
而且还有不少是普通的幽州百姓……
他们不是为了反抗什么，也不是对于骠骑军有什么不满，而是近乎于本能的在……
『偷窃』。
这种现象，不仅是在幽州，甚至古今中外，都是常见。
比如排队过红绿灯，只要队伍一长，必然就有人想要插队。单行道的车流拥堵，必然就有人想要去另外一条车道逆行。几百的美食，上千上万的奢侈品说买就买，但是花十块停车费都会喷……
这是刻在基因里面的问题，不会因为环境的变化，就会有什么改变。
『大都护，』辛毗的声音带着沙哑，打破了略显沉闷的空气，『今日又有三处里正来报，分发粟米时，数人反复插队，推搡老弱，虽被呵斥住，却无人肯认，反污旁人。更有田间巡查，发现几处新种禾苗被偷偷拔去，量虽不大，却显人心浮动，规矩渐弛。若欲止之，当用严律。』
赵云沉声道：『军师所言，正某所忧。严刑峻法，可震慑一时。然你我皆知，幽州初定，百废待兴，军卒有限，岂能遍布乡野阡陌，日夜看守？今日抓了张三，明日李四又犯。长此以往，非但耗费军力，更易激起民怨，反失民心。』
辛毗沉吟片刻，『那么，征辟幽州冀州士族子弟，以弥所用？』
『那些幽州冀州士族子弟……』赵云顿了顿，眉头紧锁，『确能分担琐务，然其心思难测，本地盘根错节，用之须慎，防之亦需力。监管他们，又是一重负担，未必真能杜绝此等微末之弊。』
辛毗微微颔首，赵云所虑，他早已思量再三。他身体微微前倾，烛光在他眼中跳跃，闪烁着一种近乎冷酷的智慧光芒：『将军所言极是。严惩如扬汤止沸，士族如双刃之剑。然则-->>