东汉末年时期，桓灵二帝又放开了『刺史』、『州牧』的权柄，又重新强调『军政合一』，但是效果么，除了给野心家增光添彩之外，没有起到对大汉社稷提供什么续命的效果。
所以陈群就想当然的认为，赵云也好，张辽也罢，对于处理大量人口的问题没有什么策略……
什么？幽州？
幽州的人口数量能和冀州相比么？
而且邺城南城集中了三万左右的民众，稍微有些问题处理不好，都不会是小事，也不是什么吃点瑞士卷就能恢复过来的……
可陈群万万没想到，骠骑军其实在处理这种类型的问题上，并不陌生，而且关键还不是赵云和张辽，而是骠骑军中的军校等中低层的士官，以及底层的兵卒，在处理类似问题上有了充足的经验！
骠骑军免费的给予了南城民众百姓生活保障，自然需要建立起严格的制度进行保障，而所有的制度都是从户籍上延伸开的……
一名骠骑军校按刀立于登记点旁，用洪亮的声音宣布，『奉军令，即日起，恢复大汉户籍旧制！五家为一伍，十家为一什！尔等需自行推举信得过的伍长、什长，报官备案！自今日起，同伍同什，互相监察，互相担保！』
其实这个『伍什制度』并不是大汉首创，而是在战国时期就已经是建立了，在西汉之时也是沿用，直至土地被兼并，自耕农大量失血变成佃户或是奴隶之后，这种制度自然就没有了基础，也就败坏了。
『口粮田亩，皆根据户籍统一发放，合并管理！』军校顿了顿，目光扫过周边的邺城民众，加重了语气，『若有奸细混迹其中，或有不法之徒作奸犯科，一经发现，同伍连坐！知情不报者，同罪！举报属实者，赏！赏格在此！』
军校他指了指旁边立着的一块木牌，上面明确写着赏赐的粮食或布帛数量。
这是在封建时期，基层管理中行之有效的什伍连坐制度。
在此刻的邺城南城，显示出它严酷而高效的一面。它像一张无形的大网，随着户籍登记的推进，迅速在南城编织起来。
虽然没有那么快就能见效，但是至少从现在就开始编织罗网。
为了对冲严格户籍制度带来的负面影响，骠骑军也带来了新生的希望。
在南城边缘一处刚刚清理出来的空地上，锅釜被架了起来。
为了避免产生拥堵和踩踏，根据市坊的不同，分配了不同时间段的施粥地点。
骠骑军特有的大号铁锅，在干燥的柴火舔舐之下，开始散发食物的香味。
面对骠骑军的各种要求，甚至是要清理卫生……
邺城百姓民众半喜半忧，但是至少他们的注意力都被集中在了眼前的食物上……
有吃的，可以活下去，才有希望，才有未来。
邺城南城的百姓民众看见了希望，可是骠骑军的后勤文吏们，却面临一场极为艰巨的考验——
如何用有限的粮食，喂饱这满城的饥肠辘辘？
当登记造册、编立伍什的消息传开后，跟随着食物香气，邺城之中的百姓民众，小心翼翼的探出头来，向着指定的登记点汇聚。
他们大多数都是衣衫褴褛，面黄肌瘦，眼神中充满了对未知命运的惶恐，对于战争的畏惧，但『分粮分田』的诱惑实在是太大，如同黑暗中的一丝微光，驱使着他们迈动虚浮的脚步，奔向光明。
随着柴火噼啪作响，锅釜之中粟米与豆粕在滚水中翻腾，散发出令南城百姓民众魂牵梦萦的粮食香气。
正经的食物！
醇厚的香味！
不含科技和狠活……