商口岸,吸引了更多民间商户出海,海贸规模进一步扩大;《海贸条例》的实施,规范了海贸行为,市场秩序井然;海军护航范围的延伸,海盗不敢轻易劫掠,远海商队安全得到保障。
海贸的深化,不仅促进了南夏经济的发展,也加强了与海外诸国的文化交流。南夏的丝绸、茶叶、瓷器、纸张、印刷术等传入海外,海外的香料、宝石、药材、农作物等传入南夏,双方互利共赢。
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四、河工与治吏:黄河治理的“长治久安”之策
景曜九年夏,黄河中下游再次出现险情。虽经此前治理,堤坝加固,但连日暴雨,河水暴涨,部分堤坝仍出现渗漏、溃决苗头。新帝慕容宸闻之,立刻令工部尚书前往灾区勘察,制定治理方案。
工部尚书回报:“皇上,黄河治理,非一日之功。此前治理,重在‘堵’,加固堤坝,封堵决口。然黄河泥沙淤积严重,河床逐年抬高,若仅靠‘堵’,难以从根本上解决问题。臣请推行‘疏堵结合’之策:一是‘疏’,疏通河道,开挖支流,降低河床水位;二是‘堵’,加固堤坝,修建防洪工程;三是‘治沙’,在黄河上游植树造林,减少水土流失,从源头控制泥沙淤积。”
新帝召四辅与相关大臣商议。相国王大人道:“‘疏堵结合’之策,乃长治久安之举。然工程浩大,需耗费大量人力物力财力,且周期较长,恐短期内难以见效。”
太子慕容曜道:“儿臣以为,黄河治理,关乎民生福祉,虽工程浩大,周期较长,亦当坚决推行。可分阶段实施:第一阶段,紧急加固堤坝,封堵决口,确保当前安全;第二阶段,疏通河道,开挖支流;第三阶段,在黄河上游植树造林,治沙固土。同时,可动员民间力量参与,给予参与百姓一定的奖励,如减免赋税、授予荣誉等。”
新帝从之,成立“黄河治理总指挥部”,由太子慕容曜任总指挥,工部尚书任副总指挥,统筹黄河治理工作。
治理过程中,亦暴露了部分地方官员的问题。有的官员贪污河工经费,导致工程质量不达标;有的官员懒政怠政,推诿扯皮,影响工程进度;有的官员强征民夫,扰民敛财,引发民怨。
御史台总长赵大人奏请:“皇上,河工乃国家重点工程,容不得半点懈怠与贪污。臣请派御史巡行河工一线,查处贪污腐败、懒政怠政、扰民敛财的官员,从严治罪。”
新帝准奏,令御史台派遣十余名御史巡行河工一线。御史们明察暗访,查处了一批贪污腐败、懒政怠政的官员,其中不乏地方高官。新帝依律处置,将其革职查办,籍没家产,有的甚至被判处死刑。
严厉的治吏,震慑了各级官员,河工一线风气为之一新。官员们勤勉尽责,工程质量与进度大幅提升。民间百姓见朝廷治水决心坚定,且严惩贪官污吏,纷纷主动参与河工,有钱出钱,有力出力。
景曜十年春,黄河治理第一阶段工程完成,堤坝加固,决口封堵,黄河险情得到有效控制。第二阶段工程顺利推进,河道疏通,支流开挖,河床水位明显下降。第三阶段工程在黄河上游展开,大规模植树造林,治沙固土,水土流失得到初步遏制。
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五、宗室与立储:“宗人法”的修订与太子地位的巩固
景曜九年秋,宗室内部出现新的矛盾。部分宗室子弟因不满“新政续编”中对宗室权力的限制,暗中勾结,散布流言,诋毁太子慕容曜,欲动摇太子地位。
流言称:“太子慕容曜乃庶出,非嫡非长,不配承继大统;太子推行新政,损害宗室利益,乃‘不孝不义’之举。”
流言起于宗室疏属慕容杰的余党,渐传入朝堂与市井。太子慕容曜闻之,心中不安,乃入见新帝。
新帝慕容宸安慰道:“太子不必担忧。流言止于智者。你身为太子,监国多年,政绩显著-->>