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冯去疾看的也很透彻。他现在是秦国的左丞相。
就目前来看,他这辈子都难上去。
只要有公孙劫在,他就只能是左丞相。而且因为退休制度的推行,他很快连左丞相都当不成,只能自觉的辞官告老。既是如此,那倒不如听公孙劫的改制。
反正对他而言没有任何影响。
“臣附议。”蒙毅也同时走出,微笑道:“随着秦国不断开疆拓土,现有的三公九卿制度无法支撑行政体系。而且也正如公孙丞相所言,丞相府肩负的职权太重。如此对丞相而言,也非好事。”
“更重要的是,现在有公孙丞相所以没事。”蒙毅转过身来,面向所有人道:“诸位也可想想。公孙丞相没有私心,手握大权也不徇私。可若是等公孙丞相后,又有谁能肩负起丞相的重任?到那时的新丞相,又能做到丞相这般毫无私心吗?真等到了那日,秦国还是需要改变……”
“善!”
公孙劫微笑着点头。
不得不说,蒙毅说的就很对,甚至已经考虑到了后世情况。其实后世搞出三省六部制,起初就是为了制衡相权。三公九卿的制度下,丞相的职权足以和国君分庭抗礼。很多时候,甚至能影响国家政策。
现在公孙劫是主动提出三省六部制,也就是说将这颗雷提前引爆。没有给后世留下隐患,提前推行三省六部,也能让秦国走的更远些。
当然,三省六部制也不是毫无缺点。只不过相较于三公九卿来说,要好上不少。关键是能将丞相府职权分开,并且相互制衡。公孙劫如果在咸阳的话,那都还好说。可他后面还要经常巡狩,实在是没时间逗留。
那么,丞相府的职权就过高。
新君上位,丞相府就会成为阻碍。
与其如此,倒不如提前改了。
公孙劫也是经过反复思索,决定推行三省六部制度。一来是增加工匠的地位,并且由工部直接统领,能省去丞相府管理。还有就是现在的疆土迅速扩张,光靠丞相府也不是回事。
“臣大概也听懂了。”李斯皱着眉头,“所谓三省,其实就是将丞相府一分为三,相互制衡,相互合作。而六部则是整合九卿的职权,同时归尚书府治理,而御史府、宗正府、卫尉府则是与三省并行。其中御史府依旧负责监察百官,而其他三府则都归陛下治理。宗正府等职权不变,只是不再参与国家大事。”
“嗯,可以这么说。”
公孙劫点了点头,继续道:“当然,这只是目前试运行,还不够完善。后面若是遇到什么事,也都可以重新修改。”
“臣有一事不明。”王戊缓步走出,抬手道:“就秦国现在的三公九卿制来说,三公凌驾于九卿之上。郡县长吏则和九卿同级,都是两千石的豪吏。若是按照三省六部制,那官员的职位高低又如何算?”
“没错。”
“这三省六部是如何划分的?”
“难道是按照爵位高低来算?”
“不。”公孙劫笑着摆手,淡然道:“诸公心里所想,我已有些准备。与三省六部相匹配的,还有全新的官员制度。首先赋予官职品级,最高是一品,最低则是九品。掌中书省的中书令,掌门下省的侍中,尚书省的左右宰相,全都是一品官员。”
公孙劫面露微笑。
他没有完全照搬唐朝的官员制度,因为太过复杂,也不适合现在推行。像唐朝初年为了压制相权,其实三省长官往往都是三品官,撑死也就二品。一品官那都是三公、亲王这种级别的。
此外还有什么从一品,也都是东宫三师、郡王和国公。简单来说,唐朝的一品官往往不授予朝臣,不像清朝时期遍地都是,甚至还搞出来个什么超品。