和执行标准》（2014）第16号文件中的“发票管理类之14规定，没收违法所得，并处50万元罚款。春根他们还根据《中华人民共和国刑法》第205条及国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令310号）第3条等有关规定，依法将案件移送到当地公安机关追究刑事责任。”
邓副局长疑虑地语气：“只是担忧移送到公安的案子，国税局基本就收不到税款了。虽然《刑法》212条规定了税务机关征缴优先原则，即被判处罚金、没收财产的，在执行前，应当先由税务机关追缴税款和所骗取的出口退税款。但公安执行起来，从来都是熟视无睹此条原则与规定的。”
史副局长接话：“是呀，这需要高位推动来商讨这个问题。我这个市局副局长也无能为力，人微言轻呀。唉，春根，你谈谈检查后有什么建议，我们要通过这次行动，规范征管，这才是最终的目的，而不是把企业都赶尽杀绝，因为这不符合各级政府招商的意愿啊。”
春根张开一个手掌，说道：征管建议主要有下面五点。一是加强对风险企业税收宣传。尤其是法人、实际控制人、财务员、开票员等税收政策宣传。二是税源管理员要树立风险意识。实地核查企业生产经营情况，运用数据分析疑点，采取限票、停票等方式，进一步加强基础管理。
史副局长亮明一个观点，这停止发票倒是一绝，可以收到立竿见影的成效，不过，我们也不主张一停了之呀，否则政府领导会以不支持企业发展为由，臭骂我们国税干部一顿呢。言毕，要春根继续阐述。
春根等史副局长插完话，接着讲，三是建立“黑名单”制度。比如对于虚开300万元的、偷逃税100万元以上的，对违法当事人进行公布，使之处处受限制。四是搭建银行与税务的资金查询平台，使税务稽查能够及时查询到违法企业的资金走向，快捷高效办理涉税案件。五是深化税警合作。当前要顺应从快从严打击虚开工作要求，就需要公安部门运用先进强制手段配合稽查开展工作，不能以“证据不足”不予受理。
我个人认为，证据除了书证、物证、视听资料等7种以外，自然规律、众所周知的常理、按照规定推出的事实，按照证据有关规定也是可以直接认定的事实证据。比如，对于走逃户，只要税务机关能从其耗电量测算企业相关的产能，判定其有虚开嫌疑，公安机关有责任与税务稽查人员一起共同办案，或者单独办案。这样，才能最大限度地发挥打击作用，否则，那些走逃户就溜之大吉而逍遥法外了。
史副局长听完春根的发言，将他言及的实例上升到理论高度来阐述，“我们要从经验思维，向理性思维和形象思维、抽象思维直至创造思维转化，把握驾驭虚开骗税的规律，先发制人，不要等到那些不法分子坚壁清野走为上，要以正和，以奇胜，权谋者要懂得出奇制胜的奥秘，超常规办案，不局限于条条框框，这样容易掉进教条主义的泥沼。当然喽，我们在实际操作中，要注意合法性，当务之急要突出及时性、灵活性，收到事半功倍之效。否则，今后就处处被动了，反被别人牵着鼻子走。”他张开手掌，继而握紧成拳头，赞誉道，“春根提出的五条建议，一语中的，可谓是有条有理、针针见血的。”
邓局长顺着春根的话讲：“春根的第四条建议，是搭建银行与税务的资金查询平台，使税务稽查能够及时查询到违法企业的资金走向，这条确实是切中要害了。我局抽调到总局派往外省搞双打的同志介绍，他们在外省最近查处了一个大要案，就是通过资金查询平台发现资金回流情况，证实虚开的，收到了事半功倍的效果，得到国家税务总局稽查领导的高度表扬呢。这印证了春根的判断是正确的嘛。”
史副局长饶有兴趣催促邓局长;“你就详细介绍一下这个案子，大家都认真听听，在实际工作中予以借鉴。”
邓局长翻了翻桌上的资料，详尽地叙述本案:“该企业虚开增值税专用发票案-->>